AUDITORÍA DE GESTIÓN conceptos y métodos

En la mayoría de los textos actuales sobre la disciplina de Auditoría se
aborda la Auditoría Operacional o de Gestión, más bien para reconocer su
existencia y divulgar su contenido, pero al hacerlo no se profundiza en el
tema y, o son muy pocos, o no se brindan ejercicios que entrenen a los
estudiantes, bien bajo la base de situaciones de la vida real o simuladas.
Tampoco se tratan con la necesaria profundidad los recursos teóricos y
prácticos que les permitan la realización de auditorías de gestión.
En los tiempos que vivimos, donde el propio devenir de la humanidad hace
que cambien las mentalidades, las normas, los valores y los estilos de vida, el
marco conceptual de la Auditoría de Gestión se vislumbra como un instrumento
ideal para la detección de las causas que propician un desempeño deficiente. A
profundizar en estas cuestiones nos convoca el Marco Integrado de Control
Interno para Latinoamérica (MISIL), preparado por el Committee of Sponsoring
Organizations of the Treadway Comisión, que fue aprobado en 2003 por la Federación
Latinoamericana de Auditores Internos (FLAI).
Nuestro trabajo surge como una necesidad de dotar a los estudiantes de un
material que, de forma condensada e integral, los provea de los conocimientos
requeridos para conocer y posteriormente desarrollar la auditoría de gestión
tanto en entidades del sector público como del sector privado.
Muchas de las técnicas que se utilizan en la auditoría de gestión tienen sus
orígenes en la auditoría financiera, en el análisis financiero y de costos, así como
en la dirección estratégica y la mercadotecnia, lo que nos indica que para poder
ser contraparte mediante el enjuiciamiento independiente, la evaluación, el análisis
y las recomendaciones constructivas, se requiere tener cultura de la actividad
de que se trate.
Nos hemos apoyado en el informe sobre control interno que emitió en
septiembre de 1992 el Committee of Sponsoring Organizations of the
Treadway Comisión (COSO) con la asistencia técnica permanente de la
firma Coopers & Librand, difundido como Informe COSO, el cual se considera
un punto de referencia importante cuando se tratan materias de control
interno; el Marco Integrado de Control Interno para Latinoamérica
(MISIL), preparado por el propio Committee of Sponsoring Organizations
of the Treadway Comisión, que fue aprobado en 2003 por la Federación
Latinoamericana de Auditores Internos (FLAI), y la aplicación del concepto
de administración de riesgos empresariales, divulgado como Enterprise
Risk Management (ERM); las Normas y Directrices para Auditoría de Gestión
emitidas en 1997, basadas en las Normas de Auditoría emitidas por
INTOSAI y en su experiencia práctica; las experiencias plasmadas en el
documento emitido durante el taller celebrado en el año 2004 por la
OLACEFS en el que participaron representantes de diferentes países como
Costa Rica, Colombia, Cuba y Venezuela, con el apoyo de la GAO y utilizando
material otras naciones entre las que se encuentran Brasil, Perú
y México. Además hemos tomado aporte de diferentes autores en la materia
y del curso realizado en ASOSAI. También consultamos el convenio
firmado entre el BID-GAO-IDI- OLACEFS, con base en los resultados de
una encuesta que se realizó en Latinoamérica y en la cual se señaló la
necesidad de implementar actividades de capacitación relacionadas con
la auditoría en sistemas de información, ambiental y por supuesto, en gestión,
las experiencias de los cursos dictados en Bolivia (noviembre 2002)
y Panamá (febrero 2003) así como la consulta a las obras que citamos en
la bibliografía.*
He agregado consideraciones personales de evaluación con el fin de culminar
con un producto lo más amplio y didáctico posible que pudiera ser aplicado
en cualquier país con la única posibilidad de que este se adapte a las normas

locales exigidas y con el objetivo beneficiar a la región.